近年來(lái)，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和新型城鎮化建設步伐的不斷加快，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展迅速，并在中央實(shí)施？“互聯(lián)網(wǎng) +”戰略的引導下，對人民群眾的生活、政府部門(mén)的行政管理和公共服務(wù)以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理都產(chǎn)生了深刻的影響，構建智慧城市建設已經(jīng)成為大勢所趨，城市建設及其管理功能的信息化也已經(jīng)逐漸由數字化、網(wǎng)絡(luò )化向自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。作為城市公共安全領(lǐng)域的智慧消防建設伴隨著(zhù)智慧城市建設，也迎來(lái)了*的發(fā)展機遇。智慧消防建設作為智慧城市建設的重要組成部分，必將為智慧城市建設筑牢消防安全防火墻發(fā)揮出應有的作用。

1. 智慧消防概念

智慧消防是在數字化的地理信息的基礎上，結合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數字通信技術(shù)、移動(dòng)定位技術(shù)，在計算機軟件平臺上建立建筑消防設施、滅火及搶險救援應急預案、消防水源以及消防裝備信息采集、匯總、分析、發(fā)布等智能化數字化的輔助決策系統，從而實(shí)現對整個(gè)城市的消防安全檢測、火災預警、指揮調度等功能，極大提升整個(gè)城市的火災防控能力、滅火及搶險應急調度指揮能力，同時(shí)也大大提高消防隊滅火救援能力及防火監督檢查管理水平，極大提升整個(gè)城市的防災減災能力。

2. 智慧消防建設需求

作為智慧城市建設的重要組成部分，智慧消防建設需求應重點(diǎn)把握以下3 個(gè)方面。

2.1應滿(mǎn)足城市火災預警“自動(dòng)化”的建設需求。

城市消防工作與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展息息相關(guān)，而當今隨著(zhù)城市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，城市火災致災因素越來(lái)越多，造成的火災損失也越來(lái)越嚴重，在認真貫徹執行“預防為主，防消結合”的消防工作總原則的前提下，需加強對城市消防安全運行狀況進(jìn)行全天候的監控。面對當今快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數字化信息 技術(shù)，在實(shí)施國家“互聯(lián)網(wǎng) +”政策的前提下，需加速開(kāi)啟智慧消防建設，向科技要警力，彌補消防警力不足這一短板。建立整個(gè)城市互聯(lián)互通的火災監控網(wǎng)絡(luò )平臺，能夠從整體上研判火災風(fēng)險等級，從而有針對性地提高火災預警能力，實(shí)現火災預警“自動(dòng)化”之目的。

2.2 應滿(mǎn)足城市消防應急救援“智能化”的建設需求

當前城市建設面臨著(zhù)各式各樣突出的新老問(wèn)題，如高層、地下、老式民宅等“老毛病”以及新建筑、新材料新技術(shù)和人口老齡化等衍生出來(lái)的“新問(wèn)題”，城市如若發(fā)生災害，城市消防應急救援難度非常大。因此，要想在短期內提高城市消防應急救援處置能力，唯有在應急救援處置的“智能化”建設上做文章。

2.3 滿(mǎn)足城市消防隊業(yè)務(wù)管理“精細化”的建設需求

目前隨著(zhù)消防隊搶險救援職能的拓展，我們消防隊滅火救援任務(wù)以及日常防火監督檢查工作任務(wù)日益繁重。為了確保城市消防安全，亟需通過(guò)推行以數字化、網(wǎng)絡(luò )化和“物聯(lián)網(wǎng)”等為基礎，結合數字通信技術(shù)和計算機軟件平 臺的“精細化”管理，來(lái)應對當前城市消防安全管理方面出現的新問(wèn)題。

3. 智慧消防建設面臨的歷史機遇

近年來(lái)，智慧城市建設作為國家的一個(gè)經(jīng)濟、科技戰略，社會(huì )各界廣泛關(guān)注，全國各地黨委政府高度重視，相繼推出了智慧城市發(fā)展戰略，智慧城市建設如火如荼取得了顯著(zhù)成效。加之目前各級黨委政府、人民群眾對消防安全工作越來(lái)越重視，為我們智慧消防建設迎來(lái)了良好機遇。

4. 智慧消防建設面臨的困難和問(wèn)題

4.1 對開(kāi)展智慧消防建設認識不足，消防基礎設施自動(dòng)化水平低

由于消防體制機制運行的特殊性，各級黨政對消防大數據重要性認識不足，沒(méi)有將智慧消防建設納入智慧城市建設統一規劃體系進(jìn)行頂層設計，從而做好政策研究、組織機構、資金投入、人才培養、標準建設。各級消防部門(mén)單打獨斗，沒(méi)有形成統一的建設標準體系，同時(shí)由于對智慧消防了解不夠、研究不深，各類(lèi)項目倉促上馬，也極易造成貪大求全，華而不實(shí)，造成人力、物力、財力的浪費。社會(huì )重點(diǎn)單位負責人對智慧消防建設認識不足，認為智慧消防建設不但增加經(jīng)濟負擔而且還可能會(huì )暴露瑕疵，時(shí)時(shí)受到監管。同時(shí)當前多數社會(huì )單位消防設施建設科技水平低，建成后采集到的數據質(zhì)量不高，很難達到預期目的。

4.2 部門(mén)協(xié)同配合力度不夠，數據共享匯集還存在難度

提升防滅火中心工作質(zhì)效的核心在于數據應用，消防行業(yè)相對比較封閉，在跨部門(mén)、跨行業(yè)數據信息交流共享上，不同程度地存在數據壁壘、數據孤島現象，部門(mén)間尚未建立有效的共享機制和信息交換平臺，一些有價(jià)值的公共信息資源與商業(yè)數據面對消防部門(mén)開(kāi)放程度低，在開(kāi)展滅火救援、執法監督工作時(shí)始終缺乏相應的外部數據信息支撐，數據信息低效化的問(wèn)題較為突出。

4.3 社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)費保障難度大

以隴南市為例，全市 287 萬(wàn)人口，2016 年全年大口徑財政收入僅 53.84億元，經(jīng)濟總量和人均收入全省排名靠后，加之基礎設施建設、脫貧攻堅欠賬多，政府財政困難。雖然近年來(lái)通過(guò)多方協(xié)調，積極爭取，各級黨委政府在消防隊站建設，裝備器材采購方面給予消防部門(mén)很大支持，但是地方財力不足的問(wèn)題仍時(shí)時(shí)困擾著(zhù)各項消防重點(diǎn)工作的有效開(kāi)展。經(jīng)初步規劃，全市智慧消防建設經(jīng)費缺口達 3000 多萬(wàn)元，在當前情況下經(jīng)費保障落實(shí)難度大。

5. 智慧消防建設的內容和建議

5.1 智慧消防建設的內容

當前全國各地對智慧消防建設尤為重視，但是對于究竟如何建設，在某種程度上還處于摸索階段。智慧消防建設作為智慧城市建設的重要內容，就隴南市而言，主要有以下建設內容：

5.1.1 消防大數據中心

建設消防大數據中心，利用大數據技術(shù)對火災、救援力量、裝備、人員素質(zhì)、物聯(lián)網(wǎng)數據、網(wǎng)格數據等消防要素實(shí)現多維數據提煉和分析，實(shí)現指揮戰斗能力綜合評估，火災預警，智能研判、分析火災風(fēng)險系數等。

5.1.2 消防基礎支持體系

包括基礎管理維護系統和基礎支撐系統兩套應用，主要提供對智慧消防平臺的基礎信息支持，如消防物資設施、隊伍管理、安全培訓服務(wù)等。

5.1.3 智能防火監督體系

包括消防維保監督系統、消防綜合執法系統、視頻監控整合系統和智能視頻分析系統四套應用。這四套應用分別利用 RFID、監測設備、攝像頭、和消防員巡邏等多種手段，實(shí)現對火災隱患的發(fā)現、分析、上報、處置和事后分析總結，形成立體式的智能防火監督體系。

5.1.4 智能實(shí)戰指揮體系

包括重點(diǎn)單位三維數字化預案建設、數字化預案管理系統和應急移動(dòng)指揮系統三套應用。通過(guò)建設數字化預案系統代替傳統預案，大幅提升預案的實(shí)戰價(jià)值，為實(shí)戰提供決策支持；同時(shí)，開(kāi)發(fā)應急移動(dòng)指揮系統，提供預案調派、等級調派和現場(chǎng)數據同步、移動(dòng)指揮等功能，實(shí)現基于“一張圖”的可視化調度指揮，提高協(xié)同作戰能力。

5.1.5 智能仿真訓練體系

包括沉浸式練兵系統、電子沙盤(pán)暨指揮員培訓考核系統和智能多維仿真演練系統三套應用。這三套應用覆蓋了從新兵如何到高級指揮員的消防員完整成長(cháng)生涯的培訓過(guò)程，以虛擬仿真技術(shù)、VR技術(shù)為依托，通過(guò)構建現實(shí)中無(wú)法模擬的火災情境，來(lái)實(shí)現對消防官兵心理素質(zhì)、戰術(shù)戰法、指揮協(xié)同等各項能力的全面提升。

5.1.6 智能宣傳教育體系

包括了消防知識宣教系統和VR/AR公眾消防體驗系統兩套應用。這兩套應用綜合利用微博、微信、網(wǎng)站等媒體平臺，應用VR/AR等容易引起公眾興趣的新技術(shù)、新載體，通過(guò)故事新聞、流程動(dòng)畫(huà)、災情體驗等鮮活的內容形式，打造一個(gè)符合公眾期待的多維度立體式消防宣傳教育體系。

5.2 智慧消防建設的建議

5.2.1 政府統籌建管

智慧消防涉及部門(mén)多，科技含量高，投入經(jīng)費大。必須提請地方政府將 “智慧消防”納入智慧城市的建設規劃當中，從政府層面加快推動(dòng)智慧消防建設工作。同時(shí)應出臺相關(guān)規定，對消防設施日常監管、火災實(shí)時(shí)監測、快速響應處置等提出具體要求，要求凡配置火災自動(dòng)報警系統的單位應當按照國家有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準的規定與城市火災自動(dòng)報警信息系統聯(lián)網(wǎng)，并確保正常運行。針對轄區經(jīng)濟困難實(shí)際，政府還應該出臺無(wú)償接入和統籌維護的優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )單位積極接入消防遠程監督系統。消防部門(mén)要做好積極引導，針對一些社會(huì )單位擔心接系統會(huì )增加負擔、會(huì )暴露瑕疵、會(huì )受到束縛等問(wèn)，主動(dòng)上門(mén)把宣傳引導和答疑解惑工作逐一做到位。

5.2.2 堅持市場(chǎng)運作

智慧消防建設必須走市場(chǎng)化路線(xiàn)，由第三方機構建設，負責綜合信息管理、聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、客戶(hù)服務(wù)、應急維修、中心機房保障、網(wǎng)站管理等工作，這樣既可以節省大量警力，又可以提高工作效率。

由主體單位負擔聯(lián)網(wǎng)設備智能終端費、無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)費等費用，同時(shí)政府應出臺相應補助政策，有效降低聯(lián)網(wǎng)單位運營(yíng)成本。

5.2.3 強化人才建設

智慧消防作為一個(gè)全新的概念，對消防工作者來(lái)說(shuō)，聽(tīng)起來(lái)并不陌生，然而真正了解的人太少，所以上級部門(mén)應當聘請相關(guān)專(zhuān)家加大培訓指導力度，強化人才培養，加快建立信息化人才庫，突出創(chuàng )新能力的訓練和培養，提供創(chuàng )新環(huán)境，加大創(chuàng )新獎勵力度。整合現有技術(shù)力量，開(kāi)展多方合作，強化同科研院所、高校、企業(yè)合作力度，堅持“人才引進(jìn)”與“自我培養”兩手抓。

總之，智慧消防建設是順應智慧城市建設的潮流，是智慧城市和消防信息化建設的重要內容。作為一個(gè)新生事物，必然有其發(fā)展的內涵和要求，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。因此，作為消防隊，我們應該積極借助智慧消防項目建設這一機遇，努力加強對智慧消防技術(shù)、應用及模式的學(xué)習和探討，從而為全面推進(jìn)消防工作向科技化、智能化、信息網(wǎng)絡(luò )化方向邁進(jìn)貢獻力量。

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